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水利水电

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水利工程运行管理方式的创新分析

    摘要:在我国社会经济发展的新时期,我国水利工程的整体建设水平也在不断提高。水利工程作为一项利国利民的基础工程,其自身的运行管理水平会直接影响到工程综合效益的发挥。为此,要想在未来发展的过程中充分发挥水利工程的综合效益,就要不断提升水利工程的运行管理水平,高效解决水利工程运行管理过程中存在的问题,积极改善管理方式。为此,本文主要针对水利工程运行管理方式的创新进行了深入的分析与研究。
 
    关键词:水利工程;运行管理方式;创新
 
    在我国现阶段,随着我国人口数量的不断增加,我国的人均资源占有率却在不断下降。在这种形势下,要想充分满足社会经济发展要求与人们的用水需求,首先就要充分发挥水利工程的综合效益,提高水利工程的运行管理水平,提升水资源的有效利用率。为此,在水利工程建设的新时期,对其运行管理方式进行不断创新与完善是十分有必要的,同时也是确保水利工程高效运行的重要基础。
 
    一、水利工程运行管理过程中存在的主要问题
 
    (一)水利工程运行管理机制不完善
 
    在水利工程运行管理的过程中,管理制度是其基础保障。在水利工程实际运行管理的过程中,若缺乏完善的运行管理机制,管理内容含糊不清,这就会导致水利工程的运行管理工作无法得到切实落实,从而就无法有效保证水利工程高效稳定运行,大大降低水利工程的整体运行效率与管理水平[1]。
 
    (二)缺乏专业性的管理人才
 
    随着科学技术水平的提高,水利工程运行管理过程中就会涉及到一些较为先进的管理理念与技术,但由于大多数管理人员的素质较低,技术人员的老龄化程度严重,接受新鲜事物的能力有限,这就会导致水利工程运行管理过程中严重缺乏研究型人才与创新型人才的支持,从而导致水利工程无法有效提升自身的整体运行管理水平。
 
    二、水利工程运行管理方式的有效创新途径
 
    (一)实施分级管理模式
 
    要想提高水利工程整体运行管理水平,首先要明确各个水利管理部门的具体职责,并针对不同部门的特点来实施与之相对应的管理措施[2]。对于部分占地面积较大,且对于自身地理位置要求较高的大型水利工程来说,施工单位要实施跨区域调水。在这种情况下,不仅需要省级水利工程管理部门来开展相关的管理,同时也要求各级管理部门要严格明确自身的管理职责与管理内容,实施分级管理。例如,河道的疏通工作与航道的管理工作。
 
    (二)实施多项经营制度
 
    与其他工程相比,水利工程的运行管理工作具有一定的复杂性,且涉及到的领域较为广泛。为此,水利管理部门要充分发挥水利工程的潜力,通过不同的途径来落实多项经营制度,从而确保水利工程可以实现可持续发展,高效解决管养资金缺乏问题。首先,水利主管部门要应用水库的优势来将水库承包出去,支持个人与单位来开展相关的水产品养殖活动[3];其次,相关管理部门要根据水利工程具体的特征来充分发挥与挖掘河道与湖的潜力,并在此基础上大力发展旅游业;最后,水利工程管理部门要充分利用泥沙石等可利用资源,借鉴清淤工程的经验来对泥沙石进行开发与利用。
 
    (三)使水利财政补助更加规范化
 
    对于水利工程来说,其运行管理的过程中需要大量的资金支持。目前,水利财政补助与拨款是其运行管理的主要资金来源。为此,要想进一步提升水利工程运行管理水平,促进运行管理方式的全面改革,首先就要对水利财政补助进行更加严格的规范化管理,明确财政补助的形式。例如,我国当前部分水利单位的性质为公益性,因此其没有较为稳定的收入,其每一笔费用都需要政府来承担,针对于这些公益性的水利单位,要采用多种灵活的补助形式来有效推动水利事业改革[4]。例如,水利工程的部分维修资金可以通过国家财政进行补助,在资金不足的情况下,就要由非公益性水利单位自己填补,这种填补形式不仅有利于水利工程养护工作的有效进行,也能够促进非公益性水利工程企业开展不同的经营项目,从而提高自身内部的经济收益。
 
    (四)不断优化用人机制
 
    人才是水利工程运行管理过程中的关键要素,为此,要想进一步促进水利工程运行管理方式的改革,首先就要对当前已有的用人机制来进行全面的优化,以此有针对性地解决管理人员冗余问题。其次,相关部门要根据岗位需求的不同来对管理人员进行合理调动与安排,以此来减少人员随意编制的情况发生。最后,水利工程管理部门要不断引进与培训专业的技术人才,定期对工程管理人员进行培养,以此来不断提升管理人员的运行管理能力。健全招聘与考核制度,确保水利工程运行管理制度的有效落实。
 
    结束语
 
    总的来说,在水利工程运行的过程中,其管理工作具有一定的复杂性与长期性,且直接影响着水利工程综合效益与水资源利用率。为此,在加强水利工程运行管理,创新运行管理方式的过程中,要通过分级管理、多项经营、规范使用水利财政补助以及优化用人机制来提高水利工程的运行效率,提升水利工程的整体管理水平,以此来有效应对水利工程运行管理过程中存在的各种问题,从而实现水利工程的社会效益与经济效益的有机统一,不断提升我国水利工程的建设水平。
 
    参考文献:
 
    [1]朱仕欣.水利工程运行管理的现状及创新方法[J].建筑工程技术与设计,2018(31):2227.
 
    [2]孔浩,张旭.水利工程运行管理方式的创新研究[J].建筑工程技术与设计,2018(18):4075.
 
    [3]祝荣,胡鉴恺.谈如何有效加强水利工程运行管理工作[J].中国科技投资,2018(18):56,55.
 
    [4]卢恩武.论水利工程管理运行新机制的建立策略[J].中国房地产业,2018(21):227.

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1.1该杂志基本信息:
主管单位:陕西省水利厅
主办单位:陕西水环境工程勘测设计研究院
出版地方:陕西
快捷分类:水利
国际刊号:1673-9000
国内刊号:61-1109/TV
邮发代号:52-71
创刊时间:1932
发行周期:双月刊
期刊开本:A4
见刊时间:1个月内
业务类型:杂志征订
 
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