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交通工程

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城市轨道交通工程造价控制分析

    摘要:轨道交通是解决“出行难”的重要途径之一,随着科学技术的引进与发展,国内轨道交通建设逐渐走向繁荣。纵观北京、上海等一线城市轨道交通工程,凡是能够保质保量完成的,在建设阶段全都有着系统、全面、科学、合理的工程造价控制作为基础支撑。然而我们必须客观的认识到,由于轨道交通建设工程量与工期并非一般工程所能比拟的,工程造价控制难度较大,因而有必要从目前轨道交通工程造价控制所存在的问题着手逐步分析出工程造价控制要点。
 
    1目前存在的问题
 
    1.1工程造价控制重视程度有待提高
 
    由于城市轨道交通工程涉及到的相关方较多,且每个相关方在工程造价中都有各自的立场特点,因此对于工程造价控制的重视程度参差不齐,较为典型的,甲方往往更倾向于压力工程造价,缩短工程周期,对于施工过程中可能会出现的难点与风险防范鲜有考虑;设计单位正好相反,他们经常会为了严控风险和规避责任而提高设计强度系数和裕量,缺乏对工程造价的有效控制,从而使得工程造价过分偏高;在甲方与设计单位对工程造价的影响下,最终施工方为了保证工期和获取更多利润空间,不得已只能牺牲安全与质量。在这种各方都对工程造价控制重视程度不够的情况下,整个城市轨道建设工程必然难以保质保量有序开展。
 
    1.2工程造价控制重心偏移
 
    许多建设单位存在一个错误的认识,他们往往认为工程造价控制应该主要集中在城市轨道交通工程造价控制建设过程中,在前期决策阶段进行工程造价控制显得浪费时间与精力。这样一来,容易出现“拣了芝麻丢了西瓜”,一些极其重大的决策要点在工程造价之处就没有得到相应的重视,重心偏移到施工过程。设计单位缺乏对整个工程项目全局方案的充分考虑,而将过多精力投入到工程细节中,工程细节与全局方案都会对工程造价产生很大影响,厚此薄彼致使工程造价控制出现失衡,不利于有效控制管理资源,同时失衡最终只会导致工程造价控制效果大打折扣,无法起到应有的作用。
 
    1.3工程管理人员专业素养有待提升
 
    人员专业素养问题是大多数工程领域所无法回避的问题,在工程造价控制中,许多工程管理人员甚至对于基本的专业知识都不能完全掌握,对于常用的工作方法也无法贯彻,对于工程整体方案与设计细节不能理解,这样不可避免的将对工程造价控制造成局部影响。
 
    2针对性的措施
 
    根据前面的问题分析,我们按照工程阶段划分,从决策、设计、建设、竣工四个阶段逐一提出针对性的措施。
 
    (1)在决策阶段,我们需要充分透彻学习可行性研究报告,并结合实际调研情况,在全盘考虑整个城市交通发展规划、城市商圈与重点公共区域布局、客流量以及安全性、舒适性的基础上,穷举满足要求的所有方案。然后综合分析上述方案,拟定方案的评价准则,最终敲定实施方案,这样做可以避免由于重点失衡造成的资源浪费现象,从总体上实现工程造价控制。
 
    (2)从过往的相关工程统计数据来看,初设对工程造价的影响率可以高达95%,对于设计和施工图设计,这一比率也同样接近75%,因此设计阶段对工程造价起到至关重要的影响。基于这种考虑,有以下建议措施:1.严格把关,确保招投标工作规范、合理,通过挑选最优施工单位来控制工程造价。2.在设计阶段产生的工程造价,应当作为原始数据,通过施工过程中的实时跟踪,进行对比分析,实现动态管理。对于轨道交通这种大工程,可以考虑使用Access,将所有造价数据录入,实际执行时再对比录入,出现偏差可及时考虑提出纠偏措施,做到工程造价全局在胸,进而实现对工程造价的有效控制。
 
    (3)建设阶段是工程造价落地的关键时期,根据十余年相关工程经验,笔者现提出如下几点建议:1.以商务合同为抓手,具体而言,就是在商务合同订立之初,就应当所有可能影响到工程造价的因素与要点全部列入合同之中,使用法律手段将设计与施工方约束起来,并实现在设计与施工过程中逐步改进,最终保障工程造价控制工作顺利开展。2.落实各方责任制度,加强施工现场管理。责任制度存在的目的不是推卸责任,而是明确各方责任,确保各项工作合规、规范开展。一旦各单位均能严格执行责任制度,预期的工程造价才能全面落地,甚至可以起到降低成本和预算的功效。当然,责任制度本身不应该仅仅约束各方责任,同时也应当明确各方权利,保障各方权益,实现责权益一致,各单位在履行责任的同时实现共同利益的最大化。这也要求我们在施工过程中对责任制度进行不断完善和优化,最终实现工程造价控制有效开展。
 
    (4)竣工阶段是对工程造价的审核与检查,因此首先应当明确并强调审计工作的重要作用,对一切造价偏差因素与症结点进行详尽分析,提出整改措施,剔除不合理费用。当然,从目前的审计工作开展情况来看,单纯依赖后期审计是不能充分发挥审计作用的,因为城市轨道交通时间紧,任务重,只有将监督控制工作融入到工程建设全过程,才能真正实现对工程造价全面、规范控制。
 
    3结语
 
    随着武汉、成都等越来越多二线城市城市轨道交通体系的逐步建立,城市轨道交通工程步入了空前繁荣的新时期。本文通过对目前城市轨道交通建设过程中的工程造价控制所存在的问题进行系统性分析并提出针对性的应对措施,以期对轨道交通大规模建设提供指导与借鉴,实现城市轨道交通又快又好发展。
 
    参考文献:
 
    [1]林业.城市轨道交通工程造价指标分析与控制——以某市轨道1号线为例[J].中国工程咨询,2017(7):64-66.
 
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