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成本管理

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强化油田企业全面预算管理策略探讨

    【摘要】全面预算管理作为一项新型的企业管理方法,将其应用于油田企业中,不仅是石油企业应对激烈市场竞争的要求,还是促进生产经营管理的要求,更是执行经济责任制、实现资本经营的重要内容。文章通过阐述油田企业生产经营的内涵特征,分析油田企业成本预算中存在的主要问题,对强化油田企业全面预算管理的有效策略展开探讨,旨在为研究促进油田企业成本预算水平的有效提升提供参考。
 
    【关键词】全面预算管理;油田;成本预算
 
    0引言
 
    作为现代企业管理中不可或缺的一部分,预算管理是现代企业实现及落实低成本发展战略的重要体现,由此可促进企业提高市场竞争力,在激烈的市场竞争中占据有利位置。对于油田企业来说,大部分油田企业即便同样十分重视并开展了预算管理,然而预算管理作用并没有得到充分发挥,预算管理成效也不尽如人意。全面预算管理是基于预算管理的一项发展理论,指的是企业在开展预算管理时将计划、控制、激励等功能集为一体,要求全员参与、涉及企业方方面面的一种系统预算管理过程[1]。将全面预算管理应用于油田企业中,可促进解决现阶段油田企业预算管理中存在的一系列问题,提升油田企业成本预算水平,促进油田企业健康稳定发展。
 
    1油田企业生产经营概述
 
    油田企业生产对象以油气资源为主,此类产品表现ft鲜明的稀缺性、单一性及不可再生性,再加上油气资源分布及消费市场的失衡,使得石油转变成一种高度国家化的商品,面对着日趋白热化的资源与市场竞争。另外,世界上不存在两个完全一致的区块,其原油物性、地质情况、开采方式等均存在不同程度的差异,不同的区块、不同的油田及不同的开采方式,进而造就了油田企业全面预算管理的特殊性[2]。
 
    2油田企业成本预算中存在的主要问题
 
    2.1成本预算科学合理性不足
 
    即便增量法不断突显ft有效性不足的问题,越来越多的油田企业也纷纷尝试引入先进的预算管理方法,然而此类方法对企业管理体制完善水平提ft了一定要求,需要开展预算的前期编制基础工作,进而对大多数油田企业有效实施构成极大制约。与此同时,因为油田企业规模偏大,涉及各式各样繁杂的业务,引入诸如零基预算等预算法需要开展大量工作,并对企业各部门配合提ft了极大挑战,由此加大了先进预算方法的应用难度,使得油田成本预算表现ft科学合理性不足的问题。除此之外,因为油田企业财务部门与生产部门配合度不足,在开展成本预算过程中总是与经济产量相脱节,致使技术与经济相互间缺乏有效结合,难以发挥成本预算促进生产技术发展的有效作用,对油田经营发展造成不利影响。
 
    2.2预算控制动态性不足
 
    油田企业实际生产受诸多不可预知因素影响,比如石油勘探风险,倘若石油产量ft现转变势必会对企业成本预算管理带来极大冲击。很大一部分石油企业表现ft预算控制动态性不足问题,没有依托日常生产经营对预算成本开展分析整合,使得引发的成本运行问题往往难以得到及时解决。油田企业预算控制动态性不足具体表现在以下方面:首先,预算控制指标有效性不足,现阶段一些企业依旧应用上级下达的产量及成本指标,而该部分指标均为基于导向的静态指标,难以有效反映ft相关业务量的转变,进一步使得预算管理动态控制作用难以得到有效发挥。其次,一些油田企业一年往往仅编制一次年初定期预算计划,在预算阶段便不再做其他调整,这一预算计划方式表现ft明显的机动性不足,难以保障年度后期预算的合理性。此外,在预算计划中通常仅对成本总量予以控制,而对各单项成本的控制则缺乏有效重视。
 
    2.3预算监管力度不足
 
    现阶段,一些油田企业依旧缺乏对预算管理的有效认识,缺乏对预算监管的足够重视,没有引导领导决策层、基层干部等切实参与到预算管理工作中,预算编制、执行等诸多环节均由财会部门独自完成,缺乏其他部门的有力监督,进而对预算管理执行力造成不利影响。有的油田企业仅在企业内部设置简单的预算管理部门,且财务人员通常同时身兼预算管理人员及监管人员两份职务,而基层单位大部分则没有建立独立的预算管理部门,没有科学完善的预算管理监督机制作为保障,使得预算执行、考核形同虚设,预算管理作用难以得到有效发挥。除此之外,一些油田企业还存在因为生产成本与预算指标缺乏有效结合,使得监管手段单一,只可对部分成本要素开展控制,缺乏全面控制,导致成本要素相互间关系脱节,对油田成本预算造成不利影响。
 
    3强化油田企业全面预算管理的有效策略
 
    在全球经济一体化、市场经济发展不断深入的背景下,油田企业相关人员必须紧紧跟随社会发展脚步,加强对各种新型发展理念的学习引入,切实加强全面预算管理在油田企业中的科学合理应用。对于进一步促进油田企业成本预算水平有效提升,可以将下述策略作为切入点。
 
    3.1提高认识,构建完善预算管理体系
 
    首先,提高对预算管理的有效认识。油田企业应当切实提高对预算管理的有效认识,依托多种不同途径了解预算管理相关理论知识,使企业全员明确预算管理的重要性和必要性,进一步使企业每一位人员可主观能动地参与到预算管理中。其次,构建健全预算管理制度。健全管理制度是企业有序发展的重要前提。油田企业应当对与预算管理相关的制度予以有效完善,切实将预算管理工作关进制度的笼子中,为预算编制、执行等工作提供有力依据。最后,构建完善预算管理部门[3]。油田企业应当设置独立的预算管理部门,独立开展企业的预算管理活动,并做到权责分明,真正意义上提高企业各部门的预算执行力。
 
    3.2全员参与,提高预算编制的科学合理性
 
    其一,全面预算管理,指的是企业预算要涵盖企业方方面面的业务,企业预算要全员参与。所以,油田企业应当采取有效激励手段,以调动企业全员参与预算管理的主观能动性,切实做到为预算管理ft谋划策。其二,油田企业应当开展好预算编制工作。预算编制涉及数据信息采集整理、精心编制、上报等一系列环节,同时应当充分结合油田企业实际情况,对不同业务采取不同的编制方法,以有效提高预算编制的操作性。例如,对于大型会议、培训等业务而言,由于此类业务往往没有相应的资料可供查询,因此可应用零基预算法;对于电话费等常用支ft,则可应用固定预算法[4]。其三,油田企业应当确保预算编制程序的科学合理性。是由上至下,还是由下至上,或是混合开展,本文提ft油田企业预算可首先由上至下,即为预算决策层结合企业发展战略,制定预算总指标,然后逐层分解落实建立预算方法。紧接着由下至上,也就是企业各部门充分结合部门实际情况,结合预算规划,开展部门预算编制,再逐层上报,供由决策层进行研究审批,通过反复的上下联动,探讨分析,得ft最终的总体预算。其四,企业预算决策层审批通过,下达预算指标,再通过逐层分解,使预算在具体部门及岗位得到全面落实。
 
    3.3开展好预算控制,加大预算监管力度
 
    预算控制是全面预算管理中必不可少的一部分,应有效贯穿在全面成本预算的执行环节,并为后续预算考核提供有力依据。开展好预算控制工作,重中之重是要调节好生产产量与经济成本相互间的关系。油田企业应当配合年度内“滚动预算编制”,落实季度预算执行及阅读预算执行制度,并确保各个执行周期内开展好执行情况总结,对与成本预算编制不相符的要严格不予审批。与此同时,还要调节好资金划拨与预算计划相互间的关系,确保项目唯有与预算配额相符前提下方可启动;针对特殊情况项目在原始预算以上时,应当经由决策层审批并调整预算后方可启动。为了提高成本预算的执行力,在预算管理过程中还应当加大预算监管力度。油田企业必须形成良好的预算监管意识,应当设置独立的监管部门,推进油田企业计划与监控的有效相融,确保在业务循环过程中,不同部门相互间不仅有协调合作还有制约监督,保证预算管理的透明公开,切实将预算管理监督落到实处[5]。此外,油田企业还应当对预算指标及实际情况不断地进行比较,获取反馈意见,并对与实际不相符的预算指标及时查找原因和落实责任。
 
    4结语
 
    总而言之,在日趋白热化的市场竞争形势下,如何依托加强预算管理,解决企业发展难题,提高企业的市场竞争优势,是现阶段油田企业不可回避的问题。因此,油田企业相关人员必须革新思想观念,提高对油田企业生产经营内涵特征的有效认识,加强对油田企业成本预算中存在主要问题的深入分析,构建完善预算管理体系,提高预算编制的科学合理性,开展好预算控制,加大预算监管力度,积极促进油田企业成本预算水平的有效提升,推动油田企业的健康稳定发展。
 
    参考文献
 
    [1]孙丽萍强化全面预算管理提升预算管理水平[J]经营管理者,2011(1):133
 
    [2]郭新华油田企业成本预算管理的模式研究[J]中外企业家,2012(21):97
 
    [3]高宝浅析油田企业全面预算管理和成本管控[J]会计师,2013(13):31-33
 
    [4]冯旭光油田企业成本预算精细管理浅析[J]中国总会计师,2013(8):94-95
 
    [5]张雷石油企业全面预算管理存在的缺陷及其补救[J]企业改革与管理,2016(15):29,36
 
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