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经济法

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供给侧改革环境下的经济法面临的挑战与回应

    摘要:我国经济发展逐渐从粗放型转变成集约型,从简单分工进化到复杂分工,传统的经济发展模式已经无法使我国摆脱国内外经济增长面临的双疲惫境况。当前中央对供给侧改革的部署,对于政府与市场的双重失灵和政府与市场经济来说都具有一定挑战性,需要完善对等制度来保证市场的整体权益。供给侧改革的提出有效鼓励了所有制企业的发展,明确了企业在投资和创新上的主导地位,不仅解决了实质不平等的问题,同时也对经济法制度提出变革要求。
 
    关键词:供给侧改革法;经济法;市场
 
    我国目前经济形式最为突出的表现便是经济增长速度缓慢,主要体现在制度性和结构性二者相矛盾,实施供给侧结构的改革,是从源头制止这一情况的发生。无论是结构性的调整还是供给侧的质量改进,都应作为改革的落脚点,通过全面深化改革摆脱对传统经济模式的依赖,建立促进经济发展的新模式,保证供给侧管理的结构优化。
供给侧结构解释
    一、供给侧改革环境下经济法制度面临的挑战
 
    (一)要求通过制度对主体创新活力进行激发
 
    我国经济发展趋势已经从高速增长转变成中高速增长的形态,主要原因不仅是消费的倦怠和需求侧投资效益的逐年递减,还包括以往的供给侧廉价因素,例如自然资源、劳动力的成本上升。当前的经济制度,在一定程度上限制了主体经济的积极性,同时阻碍了制度对于主体经济创新的积极性。
 
    (二)要求通过制度保障主体经济地位
 
    在市场与政府这对矛盾关系中,经济法从市场和政府两个方向出发,在二元架构的模式下经济法制度凸显出不平等的特性,供给侧的改革无疑与二次元架构下的经济主体和各主体地位的平等要求相契合。
 
    (三)要求通过制度对主体角色配置进行调整
 
    实际情况指出,政府的过多干预导致市场各主体的角色分工出现扭曲现象,在我国经济转型的过程中,传统的需求侧干预已经无法使我国经济保持高速增长的势头,在这一情况下,扩大需求的双向拉动成为了必然趋势。使政府成为各主体经济的导向,充分发挥市场在资源配置中的作用,从保护弱势群体的权益、确立企业在市场中的主体地位等方面进行矫正。
 
    二、供给侧改革环境下经济法面对挑战的回应
 
    (一)国家对主体制度进行干预
 
    传统的需求侧模式突显了政府对于主体经济的干预,那么供给侧改革的出台就是要大力度降低政府对于主体的控制,以保证市场在资源配置中的主导作用,历年关于简政放权的政策相继提出,充分体现了政府对于这一要求的实质回应。经济法制度在供给侧改革的过程中发挥了重要作用,以制度的形式落实确立放管放权政策,政府以往的干预模式理应得到有效遏制,通过责任、权利的构建来具体明确我国政府的权力边界,对政府过重的经济管理权进行削弱,打造监管网络模式、对监管机制进行优化,有效的提高监管效率是强化经济发展的首要问题。从宏观角度来说,有利于经济从粗放型快速转换成简约性,准确的将政府与市场的关系作出界定并进行协调,扭转供给需求上的长期错配,有效提升二者的适应性,将各主体的创新潜能和活力双重激发。从微观层面来看,有利于推进国有企业的经济改革,更好的处理个别僵尸企业,为实体经济发展诸如新鲜血液。
 
    (二)社会中层的主体制度
 
    社会中层主体指在政府与市场之间起到润滑作用的部分组织,例如行业协会、社会团体等机构,社会中层崛起不但对政府权力起到的对抗干预的作用,在社会整体经济发展中也承担着实现主体利益的作用,在供给侧改革的过程中,保证各类主体地位和创新活力的激发都离不开社会中层主体。由此可见,经济法制度可以从社会中层主体方面入手,明确中层主体在社会中的地位,立法规定社会中层主体的责任与权利,但同时确保其对于激发主体经济创新的职能,成为促进同质主体、减少市场产生恶性竞争的公共产品。
 
    (三)市场的主体制度
 
    市场的主体泛指从事市场经济活动的个人或组织。多年以来,我国政府对于市场的过分干预导致市场主体的主观能动性较差,企业产品生产过剩同质化等问题逐渐严重,劳动者的权益无法得到有效保护。在改革的过程中,市场自身的变革、政府职能上的转变二者缺一不可。在保障所有制经济的权利、发展机会、规则等平等地位的前提下,完善关于产权的保护制度,优化企业在市场中的创新地位,构建系统化的分配模式,推进国有企业的产权变革、落实企业职权,实现国有企业在经济上达到质的飞跃。
 
    三、结论
 
    政府进行的全面刺激方式对边际效益产生了重大影响,供给侧进行改革的推进离不开对市场主体活力的激发,需在保障各主体平等地位的基础上实施经济法制度,实现权力上的明确分工进而激励主体经济的创新,经济法的各项条款制度应被看做一个整体,而不是自顾自的进行改革变迁。同时应注意各项制度的特征,通过制度上的规范更好的完善供给侧改革。在我国法治社会的大背景下,完善经济法治将为推动社会发展起到重大作用。
 
    [参考文献]
 
    [1]刘志云,刘盛.供给侧改革背景下的经济法:挑战与回应[J].政法论丛,2017(04):3-13.
 
    [2]刘保山,李洋.论国际经济法中的经济主权原则在经济全球化中面临的挑战[J].法制博览,2016(13):218+216.
 
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